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多名高校老师呐喊树破校园反性骚扰机制-千龙网?中国科顺公司成

* 来源 :http://www.sanaalodge.com * 作者 : * 发表时间 : 2018-02-08 21:30

针对我国改良反性骚扰立法的轨制及公共政策需要,在修改妇女权益保障法的同时,还应修改治安治理处罚法和侵权责任法,将妇女权益保障法中性骚扰行为单列规制,并适度加大行政责任与民事侵权责任的处罚力度,增添违法行为人的违法本钱。

继北京航空航天大学教养陈小武被举报性骚扰之后,又有其他高校大学生公开举报受到老师性骚扰。

近日,来自全国多所高校的数十位先生发出实名提倡,渴望教诲部分及高校、中小学制定严格细致的反性骚扰政策及规定,以支持和保护性骚扰受害者。

始终以来,由于缺乏绝对应的法律和法规,性骚扰存在着认定难、取证难等问题,曾遭受性骚扰的当事人普遍面临维权难的田地。为此,始终有人呐喊制定反性骚扰法。

记者在采访中理解到,我国现行法律中最早波及到性骚扰立法的,是在2005年8月28日新订正的妇女权益保障法中增加了相关规定。由此,新勘误的妇女权益保障法成为我国最早浮现性骚扰一词的法律规范。

“在法律中对性骚扰进行明确规定,岂但表明国家立法机关制止对妇女实施性骚扰的态度,而且可以明确受害妇女的维权道路。;中华女子学院法学教学刘明辉以为。

但采访中,多位专家学者指出,只管不能说我国的性骚扰立法空白,然而既有法律规范及专门领域的自治机制存在着诸多毛病,立法已远远不能满足事实需求。

国家层面反性骚扰立法待完善

修改后的妇女权益保障法明确禁止对妇女实施性骚扰,受害妇女有权向单位和有关机关投诉。新法还明确规定,违反本法规定,对妇女实施性骚扰或者家庭暴力,构成违背治安管理行为的,受害人可以提请公安机关对违法行为人依法给予行政处罚,也可以依法向国民法院提起民事诉讼。

但值得一提的是,此次修法并未提及职场性骚扰。审议见解认为,考虑到性骚扰是否限于工作场合、用人单位采取什么防范措施等情况都比较复杂,还需要进一步研究,而妇女权益保障法需要规定的是受害人的救济渠道和履行性骚扰具体行为的法律责任,最终删去了“用人单位应当采取措施防止工作场所的性骚扰;这一存在实效性能的条款。

2012年4月28日,国务院公布了《女职工劳动保护特别规定》(以下简称特别规定),其中第十一条规定:“在劳动场所,用人单位应当预防和制止对女职工的性骚扰。;

“这是我国首次在国家破法层面规定用人单位戒备跟禁止性骚扰的责任。实际上,职场性骚扰比其余场所的性骚扰危害更重。;在断定踊跃意思的同时,刘明辉也指出特别规定的一大不足,即对用人单位防治性骚扰义务条款过于形象,而且不实施此项义务的法律责任缺位。“这就导致预防和惩处性骚扰只流于喊口号。;刘明辉认为。

地方立法提供可借鉴经验

据介绍,新修订的妇女权益保障法出台后,全国31个省区市的妇女权益保障法实施措施修订后都有关于禁止性骚扰的明确规定,比喻湖南省规定,118kj手机开奖直播现场直播,禁止以违反法律、伦理道德的领有淫秽内容的语言、文字、图片、电子信息、行为等形式对妇女实施性骚扰;四川省在实施方式中明确,制止以语言、文字、图像、信息、肢体行为等任何情势对妇女实施性骚扰。用人单位和雇主应当采取措施制止工作场所的性骚扰;北京市则将“性骚扰;清楚为“违反妇女意志,以具备性内容或者与性有关的语言、文字、图像、电子信息、肢体行为等形式对妇女实施性骚扰。;除此之外,还有29个省区市的立法涉及到了职场性骚扰,地方女职工劳动掩护特殊规定实施条例中也有一些防治劳动场所性骚扰的规定。

“这些都在一定程度上弥补了国度立法的缺失,而且处所反性骚扰立法中有一些翻新内容十分值得鉴戒。;刘明辉举例说,比如,自2013年1月1日起实行的《深圳经济特区性别等同促进条例》,借鉴了欧美以及香港、台湾等性别平等的立法教训,并结合深圳的实际情形,创设了增进性别同等的工作机构,明确了工作目的和职责。条例划定了雇主防治性骚扰任务,明确“用人单位应该采取办法防备、禁止性骚扰,并对职工进行反性骚扰的教导;。对职场性骚扰,条例明白规定,用人单位应当及时制止、处置。职工也能够向有关单位投诉、举报,有关单位应当及时采用措施予以处理。同时,条例还界定了交换型性骚扰定义以及救济途径和法律责任。

“可能说,深圳的立法不仅在增强反性骚扰可操作性方面作出了开创性尝试,而且改变了单性别保护立法模式,不分性别地保护所有性骚扰受害人。这为其余地方立法甚至国家层面立法,都供应了难能可贵的实际教训以及在立法趋势方面的引领。;刘明辉说。

反性骚扰立法门路有多种决定

2015年3月,十二届全国公民代表大会第三次全体会议期间,孙晓梅等36名代表、高莉等31名代表辨别提出对于制订反就业鄙弃法的议案。对此,全国人大财政经济委员会认为反就业轻视法有立法必要,倡议有关局部加强调研起草工作,待草案成熟时,争取补充列入全国人大常委会立法打算或今后年度立法盘算安排审议。人力资源和社会保障部也将制定反就业歧视法列为未来的重点工作目标。

“借鉴发达国家的成熟做法,将防治性骚扰纳入《中华人民共和国反就业歧视法》存在必定可行性。;刘明辉认为,为进一步完善国家层面反性骚扰立法,可在此根本上,再由人社部出台部颁规章《预防和制止职场性骚扰规定》、最高人民法院出台司法阐明,由此形成一套应答性骚扰的法律制度。

只管性骚扰也波及同性之间,但大多数举动还是发生在异性之间。因此,也有一些专家学者认为,反性骚扰立法仍应以标准异性间关系为主,倡导通过再次修改妇女权力保障法来完善我国反性骚扰立法。

中国妇女研讨会理事、为平妇女权益机构奇特发动听冯媛指出:“尽管单独进行反性骚扰立法的呼声很高,但阻力也很大。立法者和决定者可能也并不认为反性骚扰专门立法是一个迫切的需求。而完善和实施好现有法律法规,04949.com本港开奖直播,也是反性骚扰的有效途径。;在冯媛看来,连续呐喊专门立法的同时,应当修订完善妇女权益保障法和女职工特别保护条例等现有法律法规,对性骚扰有具体的界定,对学校、用人单位、公共场所和公交管理单位等防治性骚扰的责任方有明确的恳求、详细的问责措施。同时,在司法机关及其工作人员的业务培训中纳入反性骚扰的意识和技能。

北京航天航空大学法学院副传授田飞龙也提议修改妇女权益保障法,明确性骚扰的范围与类型,对这类行为加以相对明白而权威的法律界定,为其他相关法律维护供给行为规范基准。“我国宪法人格尊严条款为反性骚扰立法提供了基础法依据。从详细法律规定来看,妇女权益保障法、治安管理处罚法、侵权责任法令提供了详细法律规制的框架,其他相关的法律法规、规章及标准性文件则起到完美及细化反性骚扰法律制度的补充性作用。;

同时,田飞龙强调说,针对我国改进反性骚扰破法的制度及公共政策须要,在修改妇女权益保障法的同时,还应修正治安管理处罚法跟侵权责任法,将妇女权利保障法中性骚扰行动单列规制,并适度加大行政义务与民事侵权责任的处分力度,增加守法行为人的遵法成本。

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